ПО НОВОЙ СХЕМЕ
В информационном агентстве «Росбалт» в рамках третьего заседания
«Политклуба-2007» состоялся брифинг члена Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации Елены Дубровиной «Сколько партий пойдет в Думу и как
преодолеть 7% барьер?»
5 сентября 2007 г. в России стартовала избирательная кампания. Выборы в Госдуму
в этом году будут проходить по принципиально новой схеме. Все 450 депутатов
нижней палаты парламента избираются по партийным спискам. Минимальный проходной
барьер для партий установлен на уровне 7 % (против 5 на прошлых выборах),
запрещено формирование избирательных блоков. Отменены минимальный порог явки
избирателей и графа «против всех». Согласно п.2 ст. 36 Федерального закона "О
политических партиях", вступившего в силу в июне 2001 г., партии и их
региональные отделения вправе принимать участие в выборах и референдумах, если в
регистрирующий орган были представлены документы, подтверждающие госрегистрацию
ее региональных отделений более чем в 50 субъектах РФ до официальной публикации
о проведении выборов.
К началу избирательной кампании политических партий, отвечающих требованиям
закона, насчитывалось 15: «Демократическая партия России», «Единая Россия»,
«Российская политическая партия Мира и Единства», «Коммунистическая партия
Российской Федерации», «Союз правых сил», «Либерально-демократическая партия
России» (ЛДПР), «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»»,
«Патриоты России», «Российская экологическая партия «Зеленые»», «Аграрная партия
России», «Народный Союз», «Гражданская Сила», «Партия социальной
справедливости», «Партия возрождения России», «Справедливая Россия:
Родина/пенсионеры/жизнь».
Через 10 дней после начала избирательной кампании, т. е. с 15 сентября, партии
имеют право начать проводить съезды и принимать решения о выдвижении списков. По
словам Дубровиной, в списке может быть не более 600 кандидатов и не менее 80. В
списке не могут быть члены иных партий и не должно быть более 50 % не состоящих
в этой партии. Каждый кандидат должен сообщить о себе массу биографических
сведений. Эта информация нужна избирателям, чтобы они сделали осознанный выбор.
В качестве компенсации к новым жестким требованиям законодатель установил
правило: ЦИК, проверяя представленные политическими партиями документы, должна
указать на все изъяны в них и предложить партии исправить неточности.
Следующее жесткое требование: один и тот же гражданин не может быть в двух
списках. Итак, основанием для отказа в заверении списка является отсутствие
необходимых документов и нарушение порядка выдвижения.
Окончательный срок представления документов в ЦИК – 5 октября. Затем в течение
семи дней ЦИК рассматривает поданные списки (их соответствие выполнению
требований) и принимает решение о заверении. Как только список партии заверен,
никакие изменения в него внесены быть не могут. После заверения в ЦИК партии
имеют право собирать подписи (200 тыс. плюс 5 %) или вносить залог (60 млн
руб.), чтобы претендовать на регистрацию. Она проходит с 17 сентября по 17
октября включительно. До регистрации не возбраняется устраивать встречи с
избирателями, печатать листовки, буклеты, устраивать митинги, шествия, а
публиковать в СМИ агитационные материалы партии имеют право лишь с момента
регистрации в ЦИК.
Представленные в Госдуме «Единая Россия», «КПРФ», «ЛДПР» имеют право
регистрировать списки без залога и без подписей.
Елена МАРТЫНЮК
Фото автора